Migracin y defensa ganan protagonismo en la revisin presupuestaria aprobada por la UE




El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisin Europea, Ursula von der Leyen, al acabar el Consejo Europeo del 1 de febrero.OLIVIER MATTHYS (EFE)La guerra de Rusia contra Ucrania y la amenaza del Kremlin han despertado la urgencia de la UE por impulsar su industria de defensa. En un momento de prudencia con las cuentas pblicas, cuando los Estados miembros han rehusado hacer nuevos grandes desembolsos a las arcas europeas, el club comunitario ha decidido que el apoyo al sector de la defensa es una de las nuevas prioridades en la ampliacin de los presupuestos plurianuales de la UE. Esa revisin del marco financiero para los prximos cuatro aos, aprobada por los lderes el jueves en una reunin en Bruselas, es todo un reflejo de la Europa de hoy: con una guerra en el continente y con la intencin de blindar sus fronteras. Adems de la partida ms voluminosa y destacada de esa ampliacin presupuestaria (el salvavidas de 50.000 millones de euros para Ucrania), la UE ha habilitado 1.500 millones de euros adicionales para programas de innovacin en defensa y destinar otros 10.000 millones a la gestin de los flujos migratorios, tambin clave para varios socios comunitarios.Al tiempo que nutre estas partidas, la Unin est espoleando a los fabricantes de municin y material militar para poder enviar a Ucrania el milln de rondas de artillera comprometidos (de las que solo ha recibido un tercio, segn reconoci el alto representante para Poltica Exterior y Seguridad, Josep Borrell, el mircoles); pero tambin para reponer los arsenales y modernizar sus equipos. Hasta que hace dos aos Vladmir Putin lanz la invasin a gran escala de Ucrania, esos eran captulos a los que un buen nmero de Estados miembros no haban dado prioridad. Bruselas quiere tambin que el nuevo fondo especial para ayudar militarmente a Ucrania (hasta ahora se ha hecho con reembolsos a lo aportado por los socios a travs de un fondo europeo para elementos diversos), al que quiere dotar con 5.000 millones al ao durante cuatro aos, priorice que los Estados miembros hagan compras conjuntas a la industria europea para ayudar a Kiev.Las nuevas partidas, que marcan bien las inquietudes del club comunitario, se abren en el contexto de una revisin ms amplia del marco financiero plurianual que se realiza por primera vez en mitad del periodo que abarca ese presupuesto. La extensin no incluye, sin embargo, nuevos desembolsos para programas estratgicos de transicin verde y ecolgica o digitalizacin, que tendrn que recibir dinero procedente de otras partidas.Los 1.500 millones de euros adicionales se sumarn a los 8.000 millones que ya hay presupuestados en el Fondo Europeo de Defensa, destinado a innovacin y desarrollo de proyectos en este sector, pero que no pasa de este estadio. El nuevo desembolso como toda la revisin del marco, deber ser validada por el Parlamento Europeo est en lnea con los planes a medio plazo que se plantea Bruselas, que a finales de este mes presentar su estrategia para la industria europea de defensa. Fuentes del sector explican que este es un paso en una direccin que hace unos aos era tab, que tal vez las cantidades que se manejan ahora no son importantes, pero viendo lo que pasaba hace poco tiene un importante significado poltico. Aunque s advierten de que para ahondar ms en su desarrollo hace falta que en el siguiente periodo presupuestario se aumente mucho la partida.La revisin a mitad de camino que se ha hecho del marco financiero de la UE, aprobado en 2021 y que marca la pauta hasta 2027, y en la que se ha ampliado el dinero presupuestado de las cuentas comunitarias, es indita. As lo apunta la eurodiputada socialista espaola Eider Gardiazabal, que seala que en otras ocasiones s que ha habido reordenacin de dinero, pero nunca hasta ahora los Estados haban consentido poner ms recursos durante una revisin.En junio, la Comisin Europea haba reclamado ms fondos para hacer frente a las nuevas prioridades de una sociedad pospandemia y con el objetivo del apoyo a Ucrania. El nuevo marco es menos ambicioso de lo que la jefa del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, haba pedido a los Estados, que era poner 66.000 millones de euros adicionales. Dentro de ese paquete, reclamaba a los socios 10.000 millones para un fondo de innovacin, los programas InvestEU y Horizon Europe y otro fondo de inversin en defensa parte de su idea de crear un fondo de soberana con el que responder a Estados Unidos o China. Pero finalmente solo se han salvado los 1.500 millones de Defensa.nete a EL PAS para seguir toda la actualidad y leer sin lmites.SuscrbeteLa ambicin de la revisin ha sido mucho menor de lo que reclamaba el Ejecutivo comunitario. Los socios solo coincidan en su intencin de poner nuevos fondos para ayudar a Ucrania (33.000 millones en prstamos y 17.000 millones en subvenciones); el resto ha sido una negociacin dura, liderada en el primer semestre del ao pasado por Espaa, durante su presidencia de turno del Consejo de la UE. Debates largos en los que los socios ms frugales llegaron a proponer recortar de la Poltica Agrcola Comn (PAC), una lnea roja para pases como Francia o Espaa, y algo que habra incendiado an ms el campo. Finalmente, los Estados miembros pondrn 21.000 millones. Menos de un tercio de lo planteado inicialmente. El resto tendr que salir de la reordenacin de partidas de gasto ya comprometidas.La UE ha logrado, adems, sacar adelante esa revisin tras superar el veto del primer ministro hngaro, Viktor Orbn, que amenazaba con el bloqueo y se negaba a lanzar el salvavidas financiero para Ucrania. Las presiones de Alemania y de Francia, que tiene una importante industria de defensa que puede beneficiarse de los nuevos programas, y de pases como Italia, que han reclamado nuevos fondos para afrontar los flujos migratorios, y cuya primera ministra, la ultraconservadora Giorgia Meloni, tiene buena sintona con el populista Orbn, fueron claves para dar va libre a la revisin.Esa es precisamente la otra gran prioridad poltica de la UE, la migracin. Los fondos se han reducido poco en comparacin con otros desde la peticin inicial de la Comisin hasta el resultado de la negociacin final. Von der Leyen reclam un total de 12.500 millones para polticas de migracin y vecindad (con 2.000 millones reservados para control de fronteras), ayuda para evitar la llegada de refugiados sirios en masa que estn ahora en Turqua, Jordania o Lbano (5.200 millones), programas de asistencia de la llamada vecindad sur (Norte de frica, Sahel) o apoyo a los Balcanes Occidentales (2.000 millones). Al final, los recortes negociados a estas peticiones han dejado en 9.600 millones el total de dinero dedicado a estas polticas, quedando intacta la partida de control de fronteras.Sigue toda la informacin internacional en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal.Suscrbete para seguir leyendoLee sin lmites_